国家安全监管总局官网昨天发布提示：春运期间，人流车流大幅增加，广大群众乘坐客运车辆出行时，一定要选择有资质的车辆，不要乘坐超员超速车辆，避免给自身生命财产安全造成风险。
在春运客流返程高峰的节点，国家安监总局发布“不要乘坐超员超速车辆”的安全警示，具有很强的针对性。就在2月20日，江西省赣州市宁都县境内发生一起客车侧翻事故，导致11人死亡，20人受伤，涉事客车核载19人，实载31人，存在十分严重的超员问题。虽然这起事故发生的原因目前还没有最终结论，但严重超员无疑是其中一个不能忽略的重要原因。
针对这起交通事故，公安部日前也发出警示，客车超员会影响车辆转向性能和制动效能，请返程人员切勿超速行驶、超员载客。如何有效预防客车超员超速行为，最大限度避免江西“2·20”客车侧翻这样的严重交通事故？广大乘客不乘坐超员超速车辆，当然是十分重要的一个方面，但要全面彻底地治理客车超员现象，仅仅乘客“不坐”是远远不够的，还需从多个层面多管齐下，加强综合治理。
首先，相关旅客运输从业人员，需要在经营过程中自觉、主动做到不超员超速。其次，更重要的是，对于那些出于逐利心理铤而走险超员超速的客运企业和人员，交管、运管等相关职能部门，必须严格依法监管执法，确保超员超速违法行为能被及时查处、纠正。如果既有客运企业和人员自觉、主动不超员超速，又有职能部门严格监管执法，就能从多个层面和环节最大限度堵死客车超员超速的空间。
在保障食品安全的问题上，我们一直强调食品安全既是“生产”出来的，也是“严管”出来的，并形成了以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”为重点的“四个最严”监管体系。在保障交通安全的问题上，我们需要遵循同样的逻辑——交通安全既是“营运”出来的，也是“严管”出来的，需要形成堪比食品安全“四个最严”的监管体系。
针对客车超员超速等交通违法问题，目前并不缺乏严格的立法，除《道路交通安全法》规定了严格的行政处罚措施，2014年10月全国人大常委会会议通过的《刑法修正案（九）》新增了专门的条款，规定“旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的”构成危险驾驶罪。按照公安部的立案标准，驾驶中型载客汽车，载客超过额定乘员80%以上或者超过额定成员10人以上的，应予立案侦查。
按照上述法律和有关法规的规定，江西“2·20”事故中那辆核载19人、实载31人的中型客车，即便没有发生交通事故，相关驾驶人员以及车辆所有人、管理人，也已经涉嫌构成危险驾驶罪。如果该车的危险驾驶行为能够被及时发现、查处，“2·20”事故原本是可以避免的。
和往年一样，今年春运前夕，公安部交管局下发通知，要求在主要客车出入路口设置检查点，对所有营运客车“逢车必查”，主要内容之一就是检查客车是否存在超员情况，如果有超员的，除了依法处罚相关司乘人员，还必须将超员乘客转移到其他车辆上。江西“2·20”事故中那辆超员客车，为何一开始就没有被发现？如此严重超员车辆一路畅行无阻，是驾驶员绕路躲避检查，还是有关部门没有做到“逢车必查”，而是采取了抽查措施，让这辆客车成了漏网之鱼？还是在发现超员情况后，只是罚款扣分，没有对超员乘客进行转移，而是让该车继续超员行驶，直到最后发生重大交通事故？
只有职能部门切实履行监管执法职责，严格堵塞超员超速漏洞，不给营运客车交通违法任何可乘之机，才能杜绝恶性交通事故发生，确保广大乘客出行安全。
本报特约评论员
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